契税是在土地、房屋權屬發生轉移時，向取得土地使用權、房屋所有權的單位和個人徵收的一種税。因此，契税應由取得土地使用權、房屋所有權的一方繳納，且税率等政策對商品房、二手房“一視同仁”。
個人轉移房屋所有權應繳納契税的範圍包括：房屋買賣;房屋贈與;房屋交換。房屋權屬以下列方式轉移的，視同房屋買賣或房屋贈與徵收契税：
(1)以房屋權屬作價投資、入股;
(2)以房屋權屬抵債;
(3)以獲獎方式承受房屋權屬;
(4)以預購方式或預付集資建房款方式承受房屋權屬。
凡1997年10月1日以後簽訂安居工程住房、經濟適用住房購房合同的，均屬契税納税人，應按規定繳納契税。
起效時間
為納税人簽訂房屋權屬轉移合同的當天，或者納税人取得其他具有房屋權屬轉移合同性質憑證的當天;納税人因改變土地、房屋用途應當補繳已經減徵、免徵契税的，其納税義務發生時間為改變有關土地、房屋用途的當天。契税納税環節是在簽訂房屋權屬轉移合同或者納税人取得其他具有房屋權屬轉移合同性質的憑證之後，辦理房屋所有權證之前。