“今年錯峯用電時間比以往來得早。”在這個春天裏，順德企業如此感嘆。
有些企業如今還未全面恢復生產，甚至還在發愁招不滿人、油價上漲，而就在春節假期後幾天便收到錯峯用電的通知。儘管從本週開始錯峯大有緩解，但許多企業仍憂心忡忡。
錯峯用電，是在電網負荷過高時，將電網用電高峯時段的部分負荷轉移到用電低谷時段，從而減少電網的峯谷負荷差，保障電網安全，儘可能保證一些如職能部門、醫院、學校等重點保供電單位或企業的正常用電。
慣性思維認爲，在佛山產業結構調整以及節能減排深入推進的背景下，用電需求增長速度會減慢，但爲何今年的錯峯反而提前“殺”到?錯峯背後蘊藏着怎樣的信號?
“不僅來得早，時間還較長”
【困局】
從外部來看，受電源性缺電影響，導致“電不夠用”;從內部來看，部分地區電網結構布點不完善以及相關節點工程受阻，造成有電送不出的尷尬。
周林傑突然收到順德供電局的一個短信，被告知今年的錯峯用電將提前來臨。隨後的兩天，她所在的公司總部被限制用電量。
與之呼應的是，同樣在上週，順德“政風行風熱線—民生零距離”節目透露，從今年2月中旬開始，受全省電源性缺電及佛山市電網建設受阻的影響，佛山開始實施錯峯用電。順德供電局有關負責人介紹，“今年錯峯用電時間比以往來得早，且持續時間可能較長。”
“根據觀察，錯峯用電已呈現出規律性。佛山全年錯峯分三個時段，一是集中在春節後即3、4月，再者是電網迎峯度夏期(7—9月)，三是11月和12月。”市經貿局副局長張慶雲告訴記者，“今年2月中、下旬全市用電吃緊，最大錯峯達39萬千瓦。”
錯峯用電爲何提前一個月殺到?從外部來看，受電源性缺電影響，通俗地說就是“電不夠用”。佛山市電力供應主要依靠省配送指標，當前電網和電廠設備檢修以及“西電”減少，各地電力需求加大，自然分給佛山的“蛋糕”也相對少了。“發電廠大修技改一般安排在冬季且週期長，去年廣州亞運會、亞殘運會保供電後，各方設備檢修往後推延了一點，部分發電機組已連續執行近1年，今年又將迎來大運會，正在加緊檢修。再加上正值冬天轉換期，也是枯水期，‘西電東送’減少”。從佛山內部來看，部分地區電網結構布點不完善，以及相關節點工程受阻，也造成有電送不出的尷尬，俗稱“卡脖子”。
爲何順德企業對早到的錯峯更敏感?在用電需求加大的整體形勢下，外因各區相同，順德問題的關鍵仍在內因。
一年多前，順德首個500千伏變電站剩餘220KV配套線路工程大部分竣工，曾讓企業收穫一年的“零錯峯”光陰。然而，順德的實際用電量大大超出供電部門預測，從2006年至去年，順德用電負荷累計增長43.8%，達242.9萬千瓦。據最新預計，2011年順德最高負荷爲265萬千瓦，用電負荷的增速大大超出電網建設的速度。
“曾有說法指出500千伏順德變電站投產後，順德三五年內用電無憂。除了預測與實際相差甚遠之外，這裏有個誤解，如果只有一個500千伏變電站的主體，而沒有220千伏、110千伏等配套出線工程，那麼它相當於孤島，不能發揮最大的作用。”張慶雲說，目前相關工程仍在推進。
“缺的是負荷不是電量”
【探疑】
在外因不變的情況下，佛山必須加快電網建設以提升電網供電能力、可靠性以及提高電網管理調度水平，才能儘可能減少錯峯對企業的影響。
“必須認清的是，佛山電力短缺不是缺‘電量’而是缺‘負荷’。”張慶雲說，電力高峯負荷大，用電峯谷差大，體現爲高峯時段供電能力和調峯能力不足。
這意味着，在外因不變的情況下，佛山必須加快電網建設以提升電網供電能力、可靠性以及提高電網管理調度水平，才能儘可能減少錯峯對企業的影響。“電網建設需各方配合支援達到適度超前，但現狀還是滯後於經濟發展需求。”他透露，順德的第二個500千伏變電站已在計劃推進中。此外，順德也提出“‘十二五’再造一個順德電網”，僅今年投入超10億元，幾乎佔全市的半壁江山。
目前，佛山市經貿局、佛山供電局已制定《錯峯用電安排表》、《緊急避峯客戶表》等方案，涉及對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)企業和行業進行限電。供電部門表示，將努力做到“限電不拉路(即採取勸說而非強制拉閘的方式限電)、錯峯不減產”，並確保城鄉居民和民生用電。
“本月以來有所緩解，近一週缺口均在10萬千瓦左右。佛山整體形勢與全省保持一致，全年的形勢仍不容樂觀。”張慶雲說。
企業也無需太過慌恐。因爲並不是缺口有多大，錯峯就會有多大。去年，佛山在最大電力缺口達119萬千瓦的階段性電力緊缺時，最大錯峯僅爲59萬千瓦。這得益於採用各種調峯、用電管理手段，儘可能減少企業停電時間。去年，佛山用戶平均停電時間9.98小時，同比減少7.42小時，綜合電壓合格率爲全省最高。與此同時，各方也盡力向省經信委爭取更多的網電指標。“佛山也在試水智能電網，讓電力管理更科學、更高效”。
張慶雲介紹，佛山上半年電力供需矛盾突出的將是羅洞片區以及三水南海交界區域。
電力有經濟風向標之稱，這在佛山演繹尤爲生動。
從2008年的金融危機至去年，佛山社會用電量從同比負增長到比增11%，國民生產總值也平穩增長。從各產業用電量比例和GDP與全社會用電比值分析，可以看出佛山產業結構調整和節能減排的脈動，目前，佛山每度電產值達12.2元(見表)。
從佛山近三年全社會用電量及GDP對應表可見，佛山每度電產值從原來的9.01元增加至12.2元。這被認爲是佛山近年產業結構調整、經濟質量提升的縮影。
從行業來看，佛山傳統高耗能產業用電量比例下降。“非金屬礦物製品業(包括陶瓷、水泥、建材、玻璃製品)”、“金屬製品”和“橡膠和塑料製品業”等高耗能產業佔總用電量比例，近年來都在逐年下降。其中，“非金屬礦物製品業”佔總行業用電量比重最大，達到12%，但該行業在2010年的用電量同比增長幅度較小，只有5.65%，比全市平均增幅11.11%低5.46個百分點，位居主要行業電量增幅的倒數第二位;其佔總用電量比例，也由2007年的17.55%下降至2010年的12.6%。與此同時，低耗能產業用電量比例上升。交通運輸、電氣、電子設備製造業(包括家電、電子產品等)佔總用電量比例，由2007年的6.32%上升至2010年的7.5%。
從區域來看，禪城較爲典型。近年來，禪城用電量增幅在全市最低，主要是政府全面實施“優二進三”和“精品經濟”發展戰略，持續推進禪城區產業結構調整，禪城區內污染物排放不達標的工業企業尤其陶瓷生產行業逐步關停、外遷。據統計，陶瓷生產行業在禪城區的年用電量由2006年的20億千瓦時，下降至2010年的15億千瓦時，下降25%。這是導致禪城區近年電量增長放緩的主要影響因素。
慣性思維認爲，佛山產業結構調整以及節能減排的推進，會減緩用電需求增長的速度。不過事實並非如此，金融危機後，佛山用電量卻從同比負增長迅猛增長，去年最大缺口超過百萬千瓦，與之對應的是GDP快馬加鞭。這也從側面折射：經濟發展，電力先行。
佛山近年全社會用電量及GDP對應表
時間電量(億千瓦時)同比(%)GDP(億元)GDP與全社會電量比值
2007年398.2812.133588.509.01
2008年396.00-0.574333.3010.94
2009年416.775.254814.5011.55
2010年463.0811.11%5651.5212.2
企業妙招
1.調整生產習慣，把生產時間安排在晚上，不僅有電用，還能享受低電價。
2.不像以前那樣長時間加夜班趕工，而改爲增加產品外包、自行發電等方法。
3.採用自動化管理系統，對生產進行重新調節安排。
4.研發運用純低溫餘熱發電機，開發變頻技術節電。
上海電網建設經驗：他山之石
作爲去年上海市政府的3號檔案，《上海市加快電網建設若干規定》要求，市內新建、改建、擴建道路、橋樑、隧道等市政設施時，應當兼顧電網建設規劃實施的要求。需要在市政設施建築結構中預留電力線路通道的，電網企業可以在市發展改革委審批市政設施建設項目的過程中提出論證建議。
上海市發展和改革委員會負責組織編制本市電網建設規劃和年度計劃，統籌協調推進全市電網建設。區(縣)政府負責協調推進本轄區內的電網建設，保障落實電網建設用地，並對電網建設依法使用土地和遷移居民予以支援和協助。規劃國土、建設交通、房屋管理、環保、消防、衛生、綠化林業、水務等部門應當按照各自職責協同實施。220千伏及以上的電網建設項目按照規定程序，列入市重大工程計劃，適用相關優惠政策。實行配電網投資安排與輸電網建設相掛鉤的機制。