當在進行土地的出讓上，是不是一定要徵收土地出讓金呢?對於土地出讓金，它的含義是什麼呢?特別是在徵收土地出讓金的申請條件上，有什麼具體的意思呢?
統計顯示，截至9月28日，北京年內累計土地成交金額已達1847.4億元，北京待售的住宅用地合計9宗，面積總計94.32萬平米，起始價合計198.86億元。10月待上述9宗待售住宅用地出售後，北京土地出讓金或將歷史上第二次突破2000億元大關。相關專家表示，隨着北京城市總體規劃獲批，住宅供地力度將加大，但供地方向將向購租並舉方向延伸。
土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額)，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原透過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
土地出讓金不是簡單的地價。對於住宅等項目，採用招標、拍賣、掛牌等的方式，可透過市場定價，土地出讓金就是地價。可是對於經濟適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等工業項目，往往不是依靠完全的市場調節，土地出讓金就帶有稅費的性質，是定價。
土地出讓金根據批租地塊的條件，可以分爲以下兩種：
一種是“熟地價”，即提供“七通一平”的地塊，出讓金包括土地使用費和開發費;
另一種是“毛地”或“生地”價，即未完成“七通一平”的地塊，出讓金僅爲土地有償使用的部分，投資者需自行或委託開發公司進行受讓土地的開發工作。例如上海北京東路71號地塊面積爲2.38 萬平方米，有20多家單位和1000多戶居民，新加坡長立國際開發公司與上海黃浦資產經營公司以460萬美元的毛地價獲得50年的使用權，並投資5300 萬美元。舊區的動遷和市政配套費用一般要佔到熟地總價的50-70%左右。
各級政府土地管理部門將建設用地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額)，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原透過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。