2017房產稅最新政策分析

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在中國,房產稅的徵收是必不可少的一項稅種,說起房產稅,它成爲不少購房人士所顧慮的一項稅種。在限購政策下,房產稅也進行了一系列的改革,關於它的徵收條件,徵收的稅率,最新的政策有哪些相關規定呢?

房地產稅一直存在較大爭議。早在2011年,上海和重慶兩地曾率先試點向居民住宅徵收房產稅,此後2013年傳出房產稅試點擴圍的消息,當年公佈的《2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確提出“擴大個人住房房產稅改革試點範圍”,但最後並未見有具體動作。

直至2013年11月,中共十八屆三中全會明確提出“加快房地產稅立法並適時推進改革”,此後,房地產稅的重心轉爲推進房地產稅立法工作。在外界看來,由“房產稅”到“房地產稅”,雖然只有一字之差,但卻意味着房地產稅整個大框架將進行再構建。

在經過1年多時間的醞釀後,房地產稅立法終於迎來重大進展。昨日的消息顯示,最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃向社會公佈,房地產稅法被列入第一類項目,即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。

“推進房地產稅立法很有必要”,北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文對中新網記者表示,目前房地產有關的各項稅收五花八門、名目繁多,而且多爲1998年住房制度改革之前設立的,已經無法適應當前變化迅速的房地產市場,因此需要好好整合、清理,建立一個科學合理的房地產稅制度。

據瞭解,目前房地產相關稅收主要在建設、交易環節。其中,房地產建設環節涉及耕地佔用稅、契稅、城鎮土地使用稅、建築安裝營業稅及附徵城建稅、教育費附加、企業所得稅和印花稅;交易環節,賣方銷售需繳納銷售不動產營業稅及附徵的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業所得稅或個人所得稅。目前,個人買賣房屋暫時免徵土地增值稅和印花稅。

在房產稅徵收對房價的影響上,新供給經濟學研究院首任院長、首席經濟學家賈康則沒有樊綱般樂觀,他近日在接受媒體採訪時提到,不能說房地產稅這一因素決定了房價。

賈康表示,如果說房產稅跟房價沒有關聯,這個觀點不成立,稅負在住房的保有環節從無變有,會影響、引導方方面面有關主體的經濟行爲及選擇,進而影響房價。

賈康指出,房地產稅必須和土地制度、住房制度、投融資制度一起綜合考慮。

賈康強調,在中國,住房保有環節的房地產稅,要考慮以免稅條款對應住房基本保障、設計扣除“第一單位”的具體標準,具體而言是按人均面積扣,還是按套數扣,是有爭議的。

“社科院曾經提出方案,設計爲人均40平米,但也有不同意見,立法中大家需尋求最大公約數。有人會認爲應60平米,有人會認爲應該從第一套房扣除,但也有人說扣除第一套房會催生離婚潮,後來就有建議說乾脆以單親家庭第一套房、雙親家庭前兩套房扣除,從第三套房開始徵,這樣誰都躲不開。”樊綱認爲這也不失爲一個在“攻堅克難”中先建框架、起步時相對寬鬆平穩的合理選擇,最容易爲中國社會所接受。

房價一直在上漲,徵收房地產稅比較合適。現在房價已經出現新的變化了,特別是三、四線城市,徵收房地產稅的最佳時機也許錯過,但是對於一、二線城市來說,房價還在上漲,開徵房地產稅仍是最佳時機,對抑制投資也比較有效。

專家一直建議:先在上漲過快的城市開徵房地產稅,再向全國推行。初步建立之時,徵稅起點可以高一些、稅率低一些,門檻寬一些,像其他國家一樣,透過一段時間將房地產稅制度完整地建立起來。